PPWR: Explicación del Reglamento sobre los envases y residuos de envases
Como proveedor líder de soluciones de packaging sostenibles, apoyamos plenamente el objetivo de la Unión Europea de fomentar la circularidad de los envases y reducir su impacto en el medioambiente. Para ayudar a nuestros clientes a prepararse para las nuevas normas que van a marcar el futuro del packaging en la UE, hemos resumido la información más reciente sobre el Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre los envases y residuos de envases (más conocido por sus siglas en inglés, PPWR), su importancia, los objetivos que persigue y las diferencias entre las normas existentes y las principales medidas propuestas.
Téngase en cuenta que esta información no constituye asesoramiento jurídico. Se trata de un resumen general del PPWR que se basa en la información disponible públicamente. Los clientes deben consultar la información divulgada por las autoridades pertinentes de la UE y asesorarse sobre su propia situación en caso necesario.
Esta página se actualizó por última vez el 29 de abril de 2024, a partir de la información sobre el acuerdo provisional de marzo de 2024.
¿Qué es el PPWR?
En la actualidad, el principal marco que regula los envases y el final de su vida útil en la Unión Europea es la Directiva relativa a los envases y residuos de envases (PPWD), promulgada en los años 90 y revisada varias veces desde entonces.
En 2022, la Comisión Europea decidió adoptar un enfoque más ambicioso en materia de envases y sus residuos como parte integrante de Pacto Verde Europeo y del nuevo Plan de Acción para la Economía Circular de la UE. El objetivo de la UE es alcanzar una economía moderna, eficiente en el uso de los recursos, no contaminante y competitiva, sin emisiones netas de gases efecto invernadero en 2050.
¿Está ya en vigor el PPWR?
El PPWR aún no ha entrado en vigor. El Parlamento Europeo y el Consejo se encuentran actualmente en las fases finales del proceso de promulgación. Prevemos que el texto definitivo se aprobará se publicará a lo largo de los próximos meses.
¿Afectará el PPWR a mi empresa?
Sin duda, el PPWR transformará significativamente el modo en que fabricamos, utilizamos y desechamos los envases en la UE, lo cual tendrá repercusiones en toda la cadena de valor. El resultado será una revolución en el panorama de la industria del packaging en la UE.
Dado que las medidas contenidas en el PPWR afectarán en mayor o menor medida a la mayoría de las categorías de envases, es crucial que todas las empresas se preparen en consecuencia.
¿Cuáles son los principales objetivos del nuevo Reglamento?
El objetivo del Reglamento es reducir el impacto ambiental de los envases y, al mismo tiempo, armonizar las normas de packaging en toda la UE para facilitar la libre circulación de mercancías, mediante las siguientes medidas:
- Reducción de la generación de residuos de envases. El PPWR quiere reducir la cantidad de residuos de envases generados en la UE, introducir restricciones sobre los envases que pueden utilizarse y fomentar soluciones de packaging reutilizables y rellenables.
- Mejora de la calidad del reciclaje. El PPWR pretende que todos los envases del mercado de la UE sean reciclables de manera económicamente viable en 2030.
- Adopción de normas armonizadas. Las normativas comunitarias sobre etiquetado, limitación del espacio vacío y contenido reciclado obligatorio promoverán la igualdad de condiciones en toda la UE, pues las mismas reglas se aplicarán a todos.
¿Qué cambia el PPWR con respecto a las normativas vigentes?
Introduce un nuevo enfoque más ambicioso respecto a los residuos de los envases
El PPWR es un reglamento diseñado para abordar el problema del aumento de los residuos de envases en la Unión Europea. Establece objetivos de reducción de residuos para los Estados miembros de la UE, así como objetivos obligatorios para que las empresas reutilicen algunas categorías de envases, prohibiciones de algunos tipos de packaging de un solo uso y requisitos para reducir al mínimo la cantidad de envases utilizados.
Armonización normativa en todo el mercado de la UE
Se espera que la transición de una Directiva a un Reglamento traiga consigo una mayor armonización de las normas sobre envases en la UE. Las directivas dan un mayor margen de maniobra a los países europeos a la hora de aplicar las normas de la UE, porque permiten diferencias a nivel nacional. Por el contrario, los reglamentos promueven un enfoque «de café para todos» y establecen normativas que deben aplicarse en todas partes de la misma manera.
La Comisión ha decidido sustituir la Directiva relativa a los envases y residuos de envases por un Reglamento que garantice una mayor armonización y la aplicación de las normas sobre envases en toda Europa, lo cual es una noticia positiva para las empresas que operan en la UE.
¿Cuáles son las principales medidas propuestas en el PPWR?
Las medidas que se describen a continuación proceden del acuerdo provisional del Parlamento y el Consejo, alcanzado en marzo de 2024. En los próximos meses y años se darán a conocer más detalles sobre cómo se aplicarán las medidas.
Los países de la UE tendrán que reducir el volumen de residuos de envases per cápita un 5 % en 2030, un 10 % en 2035 y un 15 % en 2040 (tomando como referencia los niveles de 2018).
Los envases deberán incluir obligatoriamente etiquetas que indiquen:
- Composición del material.
- Instrucciones de separación de residuos armonizadas en la UE, también para las papeleras.
- Instrucciones de reutilización, si procede.
Código QR obligatorio para los envases reutilizables.
Se establecen objetivos de reutilización y obligaciones de rellenado para varios tipos de envases (alimentos y bebidas, agrupados, transporte y comercio electrónico). Los packaging de cartón quedan excluidos de todos los objetivos de reutilización, por lo que estas medidas no se aplican a dicho material.
A partir del 1 de enero de 2030:
- Solo deberán utilizarse envases reutilizables en el transporte entre diferentes centros pertenecientes a la misma empresa, o entre distintas empresas de un mismo país de la UE.
- En el caso de otros packaging de transporte, incluido el comercio electrónico: en 2030 se deberá utilizar al menos un 40 % de envases reutilizables, y en 2040, al menos un 70 %.
- En el caso de los packaging agrupados (envases utilizados para agrupar unidades de venta): al menos el 10 % tendrá que ser reutilizable en 2030, y al menos el 25 % en 2040.
- En el caso de las bebidas alcohólicas y no alcohólicas (excepto leche, vino y algunas bebidas espirituosas): al menos un 10 % de los envases deberán ser reutilizables en 2030 y al menos un 40 % en 2040.
* Los objetivos para 2040 son recomendaciones no vinculantes.
A partir del 1 de enero de 2030, se prohíben los packaging de plástico:
- En forma de envoltorio retráctil y película de agrupación, cuando se emplean para agrupar productos con el fin de fomentar la compra conjunta.
- En frutas y hortalizas frescas de menos de 1,5 kg (con algunas excepciones por determinar).
- Usados en alimentos y bebidas que se consumen en locales de restauración (por ejemplo, bandejas y vasos de plástico).
Y también se prohíben:
- Sobres individuales para salsas, conservas, azúcar, etc.
- Packaging de cosméticos en miniatura, artículos de tocador y productos de higiene en el sector de la hostelería.
- Bolsas de plástico muy ligeras.
- Todos los envases de la UE deberán ser reciclables en 2030.
- Todos los packaging tendrán que cumplir los criterios de diseño para el reciclado, que se definirán en la legislación posterior.
- Las tasas de responsabilidad ampliada del productor que deberán pagar las empresas se basarán en los grados de reciclabilidad, que van desde la A hasta la C.
Obligación de incorporar un mínimo de contenido reciclado en los packaging de plástico en 2030:
- 30 % en el caso de los envases sensibles al contacto fabricados con PET.
- 10 % en el caso de los envases sensibles al contacto fabricados con otros materiales plásticos.
- 30 % en el caso de las botellas de bebidas de plástico de un solo uso.
- 35 % en el caso de los otros envases de plástico.
Los objetivos aumentan en 2040.
El 1 de enero de 2030:
- La minimización del packaging se convertirá en la norma.
- Se permitirá una proporción máxima de espacio vacío del 50 % en el caso de los embalajes agrupados, para el transporte y de comercio electrónico.
- Se prohibirán los envases que induzcan a error a los consumidores al hacerles creer que el producto es más grande que en realidad (por ejemplo, los de doble pared o con falso fondo).
A partir de 3 años después de la entrada en vigor del Reglamento, los embalajes compostables serán obligatorios para:
- Bolsitas y cápsulas de té/café.
- Etiquetas adhesivas pegadas a frutas y hortalizas.
¿Qué estamos haciendo en DS Smith en relación con el PPWR y cómo podemos ayudarte?
Como principal proveedor de packaging sostenible en Europa, DS Smith ha seguido con interés la propuesta del PPWR desde el principio. Nos encontramos en una posición privilegiada para ayudar a nuestros clientes y socios de toda la cadena de suministro a adaptarse a la nueva normativa sobre envases en la UE.
Estamos tomando medidas para garantizar que ofrecemos la mejor cartera de soluciones del sector para acomodarse al nuevo Reglamento y nos hallamos en una posición excelente para ayudar a nuestros clientes a sacar el máximo provecho de estas modificaciones de la normativa.
Ponte en contacto con nosotros si quieres saber cómo podemos ayudarte a afrontar estos cambios y preparar tu packaging para el futuro reglamento PPWR.
Referencias: