PPWR: Direktiv om emballasje og emballasjeavfall forklart

Som en ledende leverandør av bærekraftige emballasjeløsninger støtter vi fullt ut Den europeiske unionens mål om å fremme en sirkulær økonomi for emballasje og redusere dens miljøpåvirkning. For å hjelpe kundene våre med å navigere i de nye reglene som former fremtidens emballasje i EU, har vi samlet den nyeste informasjonen om forordningen om emballasje og emballasjeavfall (PPWR), dens betydning, mål og forskjellene mellom gjeldende regler og de viktigste tiltakene.

Vennligst merk at denne informasjonen ikke utgjør juridisk rådgivning. Det er en generell oppsummering av PPWR basert på informasjon som DS Smith har tilgang til. Kunder bør henvise til offentlig tilgjengelig informasjon delt av relevante EU-myndigheter og om nødvendig søke rådgivning i forhold til sin egen situasjon.

Denne siden ble sist oppdatert 19. februar 2025. Informasjonen på siden er hentet fra forordning (EU) 2025/40 av 19. desember 2024 om emballasje og emballasjeavfall (PPWR).

Hva er PPWR?

PPWR er en lovgivning som erstatter direktivet om emballasje og emballasjeavfall (PPWD), som ble vedtatt på 1990-tallet og har blitt revidert flere ganger siden.

EU-kommisjonen foreslo en gjennomgang av PPWD i 2022, etter å ha konstatert at direktivet ikke effektivt forhindret økningen i emballasjeavfall eller reduserte emballasjens miljøpåvirkning.

Er PPWR allerede i kraft?

PPWR trådte i kraft 11. februar 2025, men bestemmelsene begynner først å gjelde fra 12. august 2026. Bedrifter vil måtte oppfylle ulike krav på forskjellige tidspunkter.

Vil PPWR påvirke din bedrift?

Ja, absolutt. PPWR vil endre hvordan vi designer, bruker og håndterer emballasje i hele verdikjeden i EU. Det innebærer intet mindre enn en revolusjon i EUs emballasjesektor.

De fleste emballasjekategorier påvirkes på en eller annen måte av tiltakene som inngår i PPWR, så alle bedrifter bør forberede seg på det som kommer.

Hva er hovedmålene med den nye forordningen?

Forordningen har som mål å redusere emballasjens miljøpåvirkning samtidig som den harmoniserer regelverket for emballasje i EU for å lette den frie bevegeligheten av varer, gjennom å:

  • Forhindre opphopning av emballasjeavfall. PPWR har som mål å redusere mengden emballasjeavfall i EU, innføre restriksjoner på hvilke typer emballasje som kan brukes, og fremme gjenbrukbare og påfyllbare emballasjeløsninger.

  • Fremme materialgjenvinning av høy kvalitet. PPWR har som mål at all emballasje på EUs marked skal kunne resirkuleres på en økonomisk bærekraftig måte innen 2030.

  • Innføre harmoniserte regler. Felles EU-regler for merking, tomrom i emballasje og obligatorisk resirkulert innhold skal skape like konkurransevilkår i hele EU, der de samme reglene gjelder for alle.

Hva endres med PPWR sammenlignet med dagens regelverk?

En ny og mer ambisiøs tilnærming til emballasjeavfall

PPWR har som mål å håndtere den vedvarende økningen i emballasjeavfall i EU. Dette innebærer forpliktelser ikke bare for EU-landene, som mål for avfallsreduksjon, men også for selskaper (obligatoriske mål for gjenbruk av visse emballasjekategorier, forbud mot enkelte typer engangsemballasje, krav om å minimere emballasje m.m.).

Omfattende regler på tvers av hele EU-markedet

Overgangen fra et direktiv til en forordning er forventet å føre til større harmonisering av emballasjereglene i EU. Direktiv gir EU-landene større fleksibilitet i gjennomføringen, noe som kan føre til nasjonale forskjeller. Forordninger derimot følger prinsippet om "én løsning for alle" og fastsetter regler som skal gjelde likt overalt.

Kommisjonen har besluttet å erstatte direktivet om emballasjeavfall med en forordning for å sikre større harmonisering og bedre etterlevelse av emballasjereglene i hele Europa, noe som er positivt for selskaper som opererer i flere EU-land.

Hva er de viktigste tiltakene i PPWR?

EU-landene må redusere mengden emballasjeavfall per innbygger med 5 % innen 2030, 10 % innen 2035 og 15 % innen 2040 (basert på nivåene fra 2018).

Obligatoriske etiketter på emballasje med:

  • Materialesammensetning  
  • EU-harmoniserte sorteringsanvisninger, som også skal brukes på avfallsbeholdere  
  • Instruksjoner for gjenbruk der det er aktuelt

Obligatorisk QR-kode for gjenbrukbar emballasje.

Mål for gjenbruk og påfylling for flere typer emballasje (mat og drikke, gruppeemballasje, transport).

Fra og med 1. januar 2030:

  • Kun gjenbrukbar emballasje skal brukes til transportemballasje mellom ulike anlegg innen samme selskap eller mellom ulike selskaper innen samme EU-land.

  • For øvrig transportemballasje, inkludert netthandel: minst 40 % skal være gjenbrukbar innen 2030 og minst 70 % innen 2040.

  • For gruppeemballasje (emballasje som brukes til å samle salgsforpakninger): minst 10 % skal være gjenbrukbar innen 2030 og minst 25 % innen 2040.

  • For alkoholholdige og alkoholfrie drikkevarer (med unntak av melk, vin og visse typer brennevin): minst 10 % gjenbrukbar emballasje innen 2030 og minst 40 % innen 2040.

  • Kartongemballasje er unntatt fra alle gjenbruksmål, så disse tiltakene gjelder ikke for kartongemballasje.

Fra og med 1. januar 2030 innføres forbud mot plastemballasje:

  • I form av krympefilm og samlefilm for å gruppere produkter
  • For fersk frukt og grønnsaker under 1,5 kg (med visse unntak som skal fastsettes)  
  • For mat og drikke som konsumeres på stedet innen hotell- og restaurantsektoren

I tillegg forbys:

  • Individuelle porsjonsforpakninger (sauser, hermetikk, sukker m.m.)  
  • Emballasje for miniatyrkosmetikk, toalettartikler og hygieneprodukter innen overnattingssektoren  
  • Svært tynne plastposer
  • All emballasje i EU må være resirkulerbar innen 2030.

  • All emballasje må oppfylle kriteriene for design for gjenvinning, som vil bli fastsatt i sekundærlovgivning.

  • Avgifter for utvidet produsentansvar (EPR) som selskaper skal betale, vil baseres på gjenvinningsytelse, gradert fra A til C.

Obligatorisk minimumskrav for resirkulert innhold i plastemballasje innen 2030:

  • 30 % for kontaktsensitive emballasjer laget av PET  

  • 10 % for kontaktsensitive emballasjer laget av andre plastmaterialer  

  • 30 % for engangsplastflasker til drikkevarer  

  • 35 % for øvrig plastemballasje  

Målene skjerpes ytterligere innen 2040.

Innen 1. januar 2030:

  • Minimering av emballasje blir normen

  • Maks 50 % tomromsforhold for gruppe-, transport- og netthandelsemballasje

  • Emballasje som villeder forbrukere til å tro at produktet er større enn det faktisk er, forbys (f.eks. doble vegger, falske bunner)

Tre år etter at forordningen har trådt i kraft blir komposterbar emballasje obligatorisk for:

  • Te-/kaffeposer og kapsler  
  • Klebeetiketter festet på frukt og grønnsaker

Hva gjør DS Smith med tanke på PPWR, og hvordan kan vi hjelpe deg?

Som Europas ledende leverandør av bærekraftige emballasjeløsninger har DS Smith fulgt PPWR-forslaget fra starten. Vi er i en unik posisjon til å hjelpe våre kunder og samarbeidspartnere gjennom hele verdikjeden med å tilpasse seg den nye virkeligheten for emballasjeregler i EU.

Vi iverksetter tiltak for å sikre at vårt produktsortiment ligger i forkant for å oppfylle ambisjonene i den nye forordningen, og vi er godt posisjonert til å hjelpe kundene våre med å dra nytte av disse regulatoriske endringene.

Ta kontakt med oss dersom du vil vite hvordan vi kan hjelpe deg med å navigere i disse endringene og fremtidssikre din emballasje i en verden etter PPWR.

Flere spørsmål? Ta kontakt med oss!

Referanser: