PPWR: Direktivet om förpackningar och förpackningsavfall förklarad

Som en ledande leverantör av hållbara förpackningslösningar stöder vi fullt ut Europeiska unionens mål om att främja cirkulär ekonomi för förpackningar och minska deras miljöpåverkan. För att hjälpa våra kunder att navigera de nya regler som formar framtidens förpackningar inom EU har vi sammanställt den senaste informationen om förordningen om förpackningar och förpackningsavfall (PPWR), dess betydelse, mål och skillnaderna mellan befintliga regler och de viktigaste föreslagna åtgärderna.

Observera att denna information inte utgör juridisk rådgivning. Det är en allmän sammanfattning av PPWR baserad på information som DS Smith har tillgång till. Kunder bör hänvisa till offentligt tillgänglig information som delas av relevanta EU-myndigheter och vid behov söka rådgivning om sin egen situation.  

Denna sida uppdaterades senast den 26 februari 2025. Informationen på denna sida är hämtad från förordning (EU) 2025/40 av den 19 december 2024 om förpackningar och förpackningsavfall (PPWR).  

Vad är PPWR?  

PPWR är ett föreslaget lagstiftningspaket som reviderar de nuvarande reglerna för förpackningar och förpackningsavfall inom Europeiska unionen (EU).  

För närvarande är det huvudsakliga regelverket för förpackningar och deras livscykel i EU Packaging and Packaging Waste Directive (PPWD), som antogs på 1990-talet och har reviderats flera gånger sedan dess.  

Europeiska kommissionen föreslog 2022 en omfattande översyn av PPWD, efter att ha konstaterat att direktivet inte effektivt förhindrade ökningen av förpackningsavfall eller minskade förpackningars miljöpåverkan. Därför föreslog kommissionen Packaging and Packaging Waste Regulation (PPWR), med större ambitioner än det tidigare direktivet.  

Är PPWR redan i kraft?  

PPWR trädde i kraft den 11 februari 2025, men dess åtgärder börjar tillämpas först från den 12 augusti 2026. Företag kommer att behöva följa olika åtgärder vid olika tidpunkter.  

Kommer PPWR att påverka ditt företag?  

Ja, absolut. PPWR kommer att förändra hur vi designar, konsumerar och hanterar förpackningar inom EU genom hela värdekedjan. Det innebär inget mindre än en revolution inom EU:s förpackningssektor.  

De flesta förpackningskategorier påverkas på ett eller annat sätt av de åtgärder som ingår i PPWR, så alla företag bör förbereda sig på vad som kommer.  

Vilka är de huvudsakliga målen med den nya förordningen?  

Förordningen syftar till att minska förpackningars miljöpåverkan samtidigt som den harmoniserar förpackningsregler inom EU för att underlätta fri rörlighet för varor genom att:  

  • Förhindra uppkomsten av förpackningsavfall. PPWR syftar till att minska mängden förpackningsavfall i EU, införa restriktioner för vilka typer av förpackningar som får användas och främja återanvändbara och påfyllningsbara förpackningslösningar.

  • Främja högkvalitativ återvinning. PPWR syftar till att göra alla förpackningar på EU-marknaden återvinningsbara på ett ekonomiskt hållbart sätt senast 2030.  

  • Införa harmoniserade regler. EU-gemensamma regler om märkning, tomrum i förpackningar och obligatoriskt återvunnet innehåll ska skapa lika villkor i hela EU, där samma regler gäller för alla.  

Vad förändras med PPWR jämfört med de nuvarande reglerna?  

Ett nytt, mer ambitiöst tillvägagångssätt för förpackningsavfall  

PPWR syftar till att hantera den fortsatta ökningen av förpackningsavfall inom EU. Detta innebär skyldigheter inte bara för EU-länderna, såsom mål för avfallsminskning, utan även för företag (obligatoriska återanvändningsmål för vissa förpackningskategorier, förbud mot vissa typer av engångsförpackningar, krav på att minimera förpackningar m.m.).  

Omfattande regler inom hela EU-marknaden  

Övergången från ett direktiv till en förordning förväntas leda till en större harmonisering av förpackningsregler inom EU. Direktiv ger EU-länderna mer utrymme vid genomförandet av regler, vilket kan leda till nationella skillnader. Förordningar däremot följer en "one-size-fits-all"-princip och fastställer regler som ska tillämpas likadant överallt.  

Kommissionen har beslutat att ersätta förpackningsavfallsdirektivet med en förordning för att säkerställa större harmonisering och bättre efterlevnad av förpackningsregler i hela Europa, vilket är positivt för företag som är verksamma i flera EU-länder.  

 

Vilka är de viktigaste åtgärderna i PPWR?  

De åtgärder som beskrivs nedan är hämtade från den preliminära överenskommelse som Europaparlamentet och rådet nådde i mars 2024. Mer information om hur dessa åtgärder ska implementeras kommer att publiceras under de kommande månaderna och åren.  

EU-länderna måste minska volymen av förpackningsavfall per capita med 5 % till 2030, 10 % till 2035 och 15 % till 2040 (baserat på 2018 års nivåer).  

Obligatoriska etiketter på förpackningar med:  

  • Materialkomposition  
  • EU-harmoniserade sorteringsanvisningar, som även ska användas på avfallskärl  
  • Återanvändningsinstruktioner där det är tillämpligt  


Obligatorisk QR-kod för återanvändbara förpackningar.

Mål för återanvändning och påfyllning för flera typer av förpackningar (livsmedel & dryck, gruppering, transport, e-handel).  

Från och med den 1 januari 2030:  

  • Endast återanvändbara förpackningar ska användas för transportförpackningar mellan olika anläggningar inom samma företag eller mellan olika företag inom samma EU-land.*  

  • För övriga transportförpackningar, inklusive e-handel: minst 40 % ska vara återanvändbara senast 2030 och minst 70 % senast 2040.  

  • För gruppering av förpackningar (förpackningar som används för att samla försäljningsenheter): minst 10 % ska vara återanvändbara senast 2030 och minst 25 % senast 2040.  

  • För alkoholhaltiga och alkoholfria drycker (med undantag för mjölk, vin och vissa spritsorter): minst 10 % återanvändbara förpackningar senast 2030 och minst 40 % senast 2040.
     
  • Kartongförpackningar är undantagna från alla återanvändningsmål, så dessa åtgärder gäller inte kartongförpackningar.  

*Remmar och filmer för pallstabilisering förväntas nu undantas från detta mål, i väntan på kompletterande lagstiftning.  

Från och med den 1 januari 2030 införs förbud mot plastförpackningar:  

  • I form av krympfilm och samlingsfilm för att gruppera produkter  
  •  För färsk frukt och grönsaker under 1,5 kg (med vissa undantag som ska fastställas)  
  • För livsmedel och drycker som konsumeras på plats inom hotell- och restaurangsektorn (t.ex. plastbrickor, plastmuggar...)  

Dessutom förbjuds:  

  • Individuella portionsförpackningar för såser, konserver, socker m.m.  
  • Förpackningar för miniatyrkosmetika, toalettartiklar och hygienprodukter inom boendesektorn  
  • Mycket tunna plastpåsar  
  • Alla förpackningar inom EU måste vara återvinningsbara senast 2030.  

  • Alla förpackningar måste uppfylla kriterier för Design för Återvinning, vilka kommer att fastställas i ytterligare lagstiftning.  

  • Avgifter för utökat producentansvar (EPR) som företag ska betala kommer att baseras på återvinningsprestanda, graderad från A till C.  

Obligatoriskt minimikrav på återvunnet innehåll för plastförpackningar senast 2030:  

  • 30 % för kontaktkänsliga förpackningar tillverkade av PET  

  • 10 % för kontaktkänsliga förpackningar tillverkade av andra plastmaterial  

  • 30 % för engångsplastflaskor för drycker  

  • 35 % för övriga plastförpackningar  

Målen skärps ytterligare till 2040.  

Senast den 1 januari 2030:  

  • Minimering av förpackningar blir norm
     
  • Max 50 % tomrumsförhållande för grupp-, transport- och e-handelsförpackningar  

  • Förpackningar som vilseleder konsumenter att tro att produkten är större än den faktiskt är förbjuds (t.ex. dubbla väggar, falska bottnar)  

Tre år efter att förordningen trätt i kraft blir komposterbara förpackningar obligatoriska för:  

  • Te-/kaffepåsar och kapslar  
  • Klisteretiketter fästa på frukt och grönsaker  

 

Vad gör DS Smith angående PPWR, och hur kan vi hjälpa dig?  

Som Europas ledande leverantör av hållbara förpackningslösningar har DS Smith följt PPWR-förslaget från början. Vi har en unik position för att hjälpa våra kunder och samarbetspartners genom hela leveranskedjan att anpassa sig till den nya verkligheten med förpackningsregler inom EU.  

Vi vidtar åtgärder för att säkerställa att vårt produktutbud är i framkant för att uppfylla ambitionerna i den nya förordningen och är väl positionerade för att hjälpa våra kunder att dra nytta av dessa regulatoriska förändringar.  

Kontakta oss om du vill veta hur vi kan hjälpa dig att navigera dessa förändringar och framtidssäkra dina förpackningar i en värld efter PPWR.  

Fler frågor? Fråga oss!

Referenser: