PPWR: Pakkauksia ja pakkausjätteitä koskeva asetus selitettynä

Kestävän kehityksen huomiovien pakkausratkaisujen johtavana toimittajana tuemme täysin EU:n tavoitetta edistää pakkausten kiertotaloutta ja vähentää pakkausten ympäristövaikutuksia. Auttaaksemme asiakkaitamme selviytymään uusista säännöistä, jotka vaikuttavat EU:ssa pakkausten tulevaisuuden käyttöön, olemme koonneet viimeisimmät tiedot pakkaus- ja pakkausjäteasetuksesta (PPWR), sen tärkeydestä, tavoitteista sekä eroista olemassa olevien sääntöjen ja uuden lain tuomien keskeisten toimenpiteiden välillä.

Huomaa, että nämä tiedot eivät ole oikeudellisia neuvoja. Tämä on yleinen tiivistelmä PPWR:stä, joka perustuu julkisesti saatavilla oleviin tietoihin . Asiakkaiden tulee tutustua julkisesti saatavilla oleviin tietoihin, joita asianomaiset EU:n ja paikalliset viranomaiset jakavat, ja tarvittaessa muodostaa oma kantansa .  

Tämän sivun tiedot on  päivitetty 19.2.2025  ja 3.4.2025 voimassa olevien tietojen mukaisesti ja ne perustuvat  19.12.2024 annettuun PPWR/Pakkaus- ja pakkausjäteasetukseen (EU) 2025/40. 

Mikä on PPWR? 

Aiemmin tärkein pakkauksia ja niiden käyttöiän päättymistä koskeva sääntelykehys Euroopan unionissa oli pakkaus- ja pakkausjätedirektiivi (PPWD), joka hyväksyttiin 1990-luvulla ja jota on tarkistettu useita kertoja sen jälkeen.  

Vuonna 2022 Euroopan komissio päätti ottaa kunnianhimoisemman lähestymistavan pakkauksiin ja pakkausjätteisiin huomattuaan, ettei se ollut riittävän tehokas ehkäisemään pakkausjätettä ja halutessaan paremmin huomioida pakkausten ympäristövaikutukset. 

Onko PPWR jo voimassa?

PPWR astui voimaan 11. helmikuuta 2025, mutta  sen toimenpiteitä aletaan vasta soveltamaan 12. elokuuta 2026. Yritysten on noudatettava eri osia eri määräajoin. 

Vaikuttaako PPWR yritykseesi? 

Varmasti, sillä PPWR:n on määrä muuttaa merkittävästi tapaamme suunnitella, käyttää ja hävittää pakkauksia EU:ssa kaikissa pakkausarvoketjun osissa. Tämä muuttaa pakkausteollisuutta merkittävästi EU:ssa. 

Koska PPWR:n sisältämät toimenpiteet vaikuttavat jossain määrin useimpiin pakkauskategorioihin, on erittäin tärkeää, että kaikki yritykset valmistautuvat muutokseen. 

Mitkä ovat uuden asetuksen keskeiset tavoitteet ? 

Asetuksella pyritään vähentämään pakkausten  ympäristövaikutuksia ja samalla yhdenmukaistamaan pakkaussääntöjä 
kaikkialla EU:ssa ja helpottamaan tavaroiden vapaata liikkuvuutta :  

• Pakkausjätteen syntymisen estäminen. PPWR:n tarkoituksena on vähentää EU:ssa syntyvän pakkausjätteen määrää, asettaa rajoituksia pakkausten käytölle sekä edistää uudelleenkäytettäviä ja uudelleentäytettäviä pakkausratkaisuja.  

• Laadukkaan kierrätyksen edistäminen. PPWR:n tavoitteena on tehdä kaikista EU:n markkinoilla olevista pakkauksista kierrätettäviä taloudellisesti kannattavalla tavalla vuoteen 2030 mennessä.  

• Yhdenmukaistettujen sääntöjen hyväksyminen. EU:n laajuiset säännöt merkinnöistä, tyhjistä tiloista ja pakollisesta kierrätetystä sisällöstä edistävät tasapuolisia toimintaedellytyksiä kaikkialla EU:ssa, ja samat säännöt koskevat kaikkia.  

Mitä PPWR muuttaa nykyisiin sääntöihin verrattuna ? 

Uusi, kunnianhimoisempi lähestymistapa pakkausjätteisiin  

PPWR on ohjesääntö, joka on suunniteltu puuttumaan pakkausjätteen lisääntymiseen Euroopan unionissa. Siinä asetetaan jätteen vähentämistavoitteet EU:n jäsenvaltioille sekä pakollisia tavoitteita yrityksille tiettyjen pakkauskategorioiden uudelleenkäytölle, tiettyjen kertakäyttöpakkausten kieltoja sekä vaatimuksia käytettävän pakkausmäärän minimoimiselle.  

Laajat säännöt koskevat kaikkia EU:n markkinoilla  

Muutokset odotetaan lisäävän pakkaussääntöjen yhdenmukaistamista EU:ssa. Aiemmat direktiivit antavat Euroopan maille enemmän liikkumavaraa EU:n sääntöjen täytäntöönpanossa, mikä mahdollistaa kansalliset erot. Sitä vastoin uusissa asetuksissa edistetään yleensä "yksi- koko-sopii-kaikille" -lähestymistapaa ja asetetaan säännöt, jotka on pantava täytäntöön kaikkialla samalla tavalla.    

Komissio on päättänyt korvata pakkausjätedirektiivin asetuksella varmistaakseen pakkaussääntöjen yhdenmukaistamisen ja täytäntöönpanokelpoisuuden koko Euroopassa, mikä on myönteinen uutinen EU:n alueella toimiville yrityksille.  

Mitkä ovat PPWR:ssä ehdotetut keskeiset toimenpiteet?  

Kierrätettävä pakkaus

• EU:ssa kaikkien pakkausten tulee olla kierrätettäviä vuoteen 2030 mennessä
• Kaikkien pakkausten on noudatettava Design for Recycling -periaatteita, jotka määritellään toissijaisessa lainsäädännössä
• Yritysten maksettavaksi tulevat tuottajavastuumaksut perustuvat kierrätettävyys luokkiin.

Uudelleenkäyttö ja -täyttö : Uudelleenkäyttötavoitteet ja -täyttövelvoitteet useille pakkaustyypeille (ruoka ja juoma, ryhmäpakkaukset, kuljetuspakkaukset) vuodesta 2030.  Pahvipakkaukset eivät kuulu uudelleenkäyttötavoitteiden piiriin. 

Muovipakkausten rajoitteet
Muovipakkausten rajoitteet 1.1.2030 sisältää:  

• Kutistekääre ja -kalvo, kun niitä käytetään tuotteiden ryhmittelyyn yhteisostosten kannustamiseksi . 
• Tuoreille hedelmille ja vihanneksille, joiden paino on alle 1,5 kg (joitakin poikkeuksia määritettävä erikseen). 
• Ravintolan tiloissa kulutettaviin ruokiin ja juomiin käytettävät.

Pakkauksen minimointi  
1. tammikuuta 2030 mennessä:  

• Pakkausten minimointi on uusi normi 
• Enintään 50 % tyhjän tilan suhde ryhmä, kuljetus- ja verkkokaupan pakkauksille. 
• Pakkaukset, jotka johtavat kuluttajia harhaan luulemaan, että tuote on suurempi kuin se todellisuudessa on, kielletään (esim. kaksoiseinät, valepohjat). 

Mitä DS Smith tekee PPWR:n suhteen, ja miten voimme auttaa yritystäsi?  

Euroopan johtavana kestävän kehityksen mukaisten pakkausten toimittajana DS Smith on seurannut PPWR -keskustelua alusta alkaen. Meillä on etuoikeus auttaa asiakkaitamme ja kumppaneitamme koko toimitusketjussa sopeutumaan EU:n pakkaussääntelyn  uuteen todellisuuteen. 

Pyrimme varmistamaan, että tuotevalikoimamme on luokkansa paras, jotta voimme saavuttaa uuden asetuksen tavoitteet, ja olemme hyvässä asemassa auttamaan asiakkaitamme saamaan kaiken irti näistä sääntelyn muutoksista.  

Ota meihin yhteyttä, jos haluat nähdä, kuinka voimme auttaa yritystäsi navigoimaan näissä muutoksissa ja varmistamaan pakkaustesi yhteensopivuuden tulevaisuuden PPWR -maailman kanssa.

Lähteet:
Regulation - EU - 2025/40 - EN - EUR-Lex (europa.eu)